Контрольно‑счетной палатой округа в апреле-июне текущего года проведена проверка использования средств областного бюджета, направленных на ликвидацию (снос) аварийного и...

Контрольно‑счетной палатой округа в апреле-июне текущего года проведена проверка использования средств областного бюджета, направленных на ликвидацию (снос) аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда, неиспользуемых и бесхозяйных объектов производственного и непроизводственного назначения на территории Александровск-Сахалинского муниципального округа за 2024-2026 гг.

Контрольное мероприятие включало проверку соблюдения законодательства и требований нормативных актов при утилизации образующихся отходов.

Проверка проведена совместно с контрольно‑счетной палатой Сахалинской области.

Финансирование работ осуществлялось в форме софинансирования:
субсидия областного бюджета - 97 %, средства местного бюджета - 3 %
(работы включены в ведомственный проект программы Сахалинской области «Обеспечение населения Сахалинской области качественным жильем» и в муниципальный проект «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Александровск-Сахалинского района» муниципальной программы «Обеспечение населения городского округа «Александровск-Сахалинский район» качественным жильем» ).

Объем проверенных средств составил 35,5 млн руб., из них средства областного бюджета - 34,5 млн руб.

ДОСТИГНУТЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
в 2024 г. снесено 16 объектов (4 тыс. кв.м.)
в 2025 г. - 45 объектов (7,8 тыс. кв.м.)
в I кв. 2026 г. - сносы не осуществлялись (в связи с отсутствием финансирования).

Объем предоставленной субсидии из областного бюджета:
2024 г. – 8,6 млн руб.
2025 г. –30,3 млн руб.
2026 г. - 0 руб.

Кассовые расходы субсидии:
2024 г.- 5 млн руб. (61 %)
2025 г. - 29,4 млн руб. (100 %).
2026 г. - 0 руб.

Кассовые расходы местного бюджета:
2024 г. - 156, 4 тыс. руб. (61 %)
2025 г. - 909,9 тыс. руб. (99,9 %).
2026 г. - 0 руб.

Финансовых нарушений, в т.ч. нецелевых расходов, не выявлено.

НАРУШЕНИЯ И НЕДОСТАТКИ
► недостижение плановых показателей по сносу аварийного жилья:
в 2024 году план - 4,1 тыс. кв. м., выполнено - 4 тыс. кв. м.
в 2025 году - план 14 тыс. кв. м., факт - 7,8 тыс. кв. м.

Основная причина - неготовность запланированных объектов к сносу.
За 2025 год министерством строительства Сахалинской области применены меры ответственности к администрации округа - 131 тыс. руб.

► формальная проверка готовности домов к сносу привела к расторжению ряда контрактов на общую сумму 10,5 млн руб. и к тому, что несколько объектов остались неснесенными.

► нарушение сроков заключения контрактов и договоров. Несколько контрактов/договоров заключены после 1 декабря, что не соответствует плану реализации мероприятия муниципальной программы.

► ненадлежащий учет муниципального имущества.
Ни один из ликвидированных объект не был исключен из Реестра муниципального имущества, поскольку изначально в нем не числился; несколько снесенных объектов не состояли на кадастровом учете.

► нарушения в претензионной работе и размещении этих сведений в Единой информационной системе в сфере закупок.
По ряду контрактов/договоров заказчиком не проводилась претензионная работа при нарушении подрядчиками сроков - в результате чего меры по взысканию штрафов, неустоек не приняты, что влечет недополучение доходов бюджета, снижение дисциплины контрагентов.

► недостаточный контроль за качеством исполнения контрактов и договоров, включая проверку исполнительной документации, фактически выполненных работ.
В том числе, установлено приемка и оплата работ с остатками недемонтированного фундамента.

► изменение объемов работ без надлежащего оформления.
При сносе дома по ул. Дзержинского, 8а часть фундамента оставлена без заключения допсоглашения, в связи с чем, фактически выполненные работы не соответствуют условиям договора; решение администрации округа о переоборудовании фундамента в скамейки не реализовано, остатки нарушают правила благоустройства территории и принцип эффективности использования бюджетных средств.

► информация о снесенных объектах жилого фонда, признанного аварийным и подлежащим сносу, не отражена на сайте Фонда развития территорий https://clck.ru/3Vkcqa, как это рекомендовано приказом Минстроя России.
Невыполнение данной рекомендации препятствует реализации единого подхода к формированию и ведению реестров, прозрачности реализации государственных программ, затрудняет эффективное управление процессом ликвидации аварийного жилищного фонда и контроль за реализацией программ переселения.

► нарушение порядка обращения со строительным мусором, исполнения контракта.
Установлен случай вывоза мусора не на специализированный полигон, а на территорию подрядчика без документального оформления данного факта/внесения изменений в контракт.

► технологические регламенты процесса обращения с отходами строительства и сноса не разрабатывались и не регистрировались в министерстве экологии и устойчивого развития Сахалинской области.

► отсутствие проектов организации работ по сносу к нескольким муниципальным контрактам и ко всем договорам подряда проверяемого периода.

Для принятия мер по устранению выявленных нарушений и повышению эффективности реализации муниципальной программы направлено представление в администрацию Александровск-Сахалинского муниципального округа.

Информация о выявленных нарушениях и замечаниях передана
- в министерство строительства Сахалинской области
- в министерство экологии и устойчивого развития Сахалинской области
- орган внутреннего финансового муниципального контроля Александровск-Сахалинского муниципального округа.

Отчет о результатах совместного контрольного мероприятия направлен в Сахалинскую областную Думу, Губернатору Сахалинской области, в Правительство Сахалинской области и прокуратуру Сахалинской области.

#результатыпроверокКСПАС2026 #результатыпроверокКСПАС #постКСПАС2026 #КСПАС2026 #АлександровскСахалинский